В Челябинске обсудили вопросы внедрения Национальной системы профессиональных квалификаций на региональном уровне
06.07.16
29 июня 2016 года в г. Челябинске в здании Правительства Челябинской области состоялась Межрегиональная конференция по вопросам внедрения Национальной системы профессиональных квалификаций на региональном уровне.
Организаторами конференции выступили Российский союз промышленников и предпринимателей, Национальное агентство развития квалификаций, областной совет по кадровой политике при Правительстве Челябинской области, Челябинское региональное объединение работодателей «Союз промышленников и предпринимателей», Южно — Уральская торгово-промышленная палата, Министерство образования и науки Челябинской области.
В мероприятии, собравшем представителей всех регионов, входящих в Уральский федеральный округ, приняли участие: первый заместитель губернатора Челябинской области Евгений Редин, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области, исполнительный директор Союза промышленников и предпринимателей Александр Гончаров, вице-президент Союза промышленников и предпринимателей, заместитель председателя Законодательного Собрания Челябинской области Семен Мительман, вице президент ЮУТПП Анатолий Лубышев, министр образования Челябинской области Александр Кузнецов, председатель Общественной палаты региона Вячеслав Скворцов.
В адрес участников конференции поступило приветствие от президента РСПП Александра Шохина, в котором говорилось о том, что Союз долго шел к созданию новой и независимой оценке качества трудового потенциала страны, с целью повышения его профессионального уровня и приведения в соответствие с целями и задачами социально-экономического развития России. «Определены приоритеты госполитики в сфере подготовки высококвалифицированных кадров для всех сфер экономики. В настоящий момент очень важна координация действий между государственной властью, объединениями работодателей, профсоюзов, образовательных, научных и других организаций в создании и развитии системы профессиональных квалификаций в субъектах РФ. От себя добавлю, что работодатели ждут от конференции конкретных решений с тем, чтобы специалисты, которые приходят на наши предприятия, соответствовали не только нашим ожиданиям, но и заявленным квалификациям», — сообщил Александр Гончаров, зачитавший приветственный адрес.
Проведение конференции укладывается в логику процесса появления новых тенденций на рынке труда. Отметим, что Государственная Дума РФ 22 июня приняла пакет законопроектов, последствием которых станет своеобразная реформа рынка труда. Это законопроекты — «О независимой оценке квалификаций», «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации» и «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в связи с принятием закона «О независимой оценке квалификации».
Речь идет о том, что в скором времени у работников, появится возможность подтвердить свою персональную квалификацию в независимых центрах квалификаций. Проводить процедуру оценки навыков, знаний и умений (профессиональный экзамен) будут специальные независимые эксперты. Система оценки квалификаций будет вертикально интегрирована – от Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям до конкретных экзаменационных площадок. Консультационную и методическую работу будут осуществлять на федеральном уровне – Национальное агентство развития квалификаций и Советы по профессиональным квалификациям, созданные по отраслевому принципу. В регионах эту работу будут вести Координационные органы, Региональные методические Центры по профессиональным квалификациям. В этой же логике будет осуществляться применение профессиональных стандартов, проводиться профессионально-общественная экспертиза образовательных программ среднего профессионального и высшего образования. Главными организаторами Национальной системы профессиональных квалификаций (НСК) являются работодатели, а основными участниками — работники всех отраслей экономики, носители профквалификаций.
На Южном Урале такие структуры уже определены. Координацию деятельности взял на себя областной Совет по кадровой политике при областном Правительстве, возглавляемый Евгением Рединым. В составе Совета создана рабочая группа по внедрению НСК. Региональным методическим центром будет АНО «Челябинское региональное агентство развития квалификаций» (ЧРАРК), которое учредило для этих целей консолидированные работодатели Челябинской области — Союз промышленников и предпринимателей и Южно-Уральская торгово-промышленная палата.
«Главная цель новой системы — способствовать увеличению эффективности российской экономики за счет повышения производительности труда. Сейчас наша основная задача в реальном времени встроить элементы НСК на региональном уровне, создать практическое взаимодействие между Национальным советом, региональными методическими Центрами и далее – работодателями, профсоюзами и работниками. Мы должны добиться того, чтобы квалификации работников соответствовали профстандартам, тем самым мы изменим нынешнюю ситуацию, когда работодатели вынуждены «доучивать» за свой счет дипломированных специалистов. В итоге, конкурентоспособность отдельных бизнесов будет повышаться, благоприятно сказываясь на росте всей отечественной экономики в целом. Важно, чтобы работодатели понимали всю необходимость и важность этого процесса, и не случайно конференция проводится под эгидой РСПП», — дает пояснения Мария Юргелас, заместитель генерального директора Национального агентства.
Что касается такой важнейшей части системы, как сама процедура независимой оценки квалификаций, то здесь будет работать единая схема, которая исключает участие в ней системы образования (как заинтересованного элемента).
«Аккредитация Центров независимой оценки квалификаций будет производиться только Советами по профессиональным квалификациям, с которыми сейчас выстраиваются взаимоотношения. Почему исключаются образовательные учреждения? Потому что мы оцениваем не качество образования, а качество специалиста – его знания, навыки, умения, способен ли он, придя на предприятие, сразу приступить к работе», — поясняет руководитель отдела мониторинга труда ФИОП РОСНАНО, ответственный секретарь рабочей группы Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям Алевтина Волкова.
Отметим, что вопросом повышения качества подготовки кадров в Челябинской области занимаются давно – с 2006 года. По словам Семена Мительмана, внедряя систему профессиональных квалификаций в производственный бизнес и социальную сферу, Союз промышленников и ЮУТПП проводят активную работу по вовлечению все большего числа участников в процессы, связанные, как с созданием региональной системы профессиональных квалификаций, так и с внедрением элементов национальной системы в целом.
В регионе есть опыт разработки профстандартов, создания центров сертификации квалификаций, апробации процедур независимой оценки квалификаций в сфере промышленности (сварка), профобразования, строительства, в социальной сфере, в индустрии красоты и гостеприимства. В настоящее время активно создается экспертное сообщество, формируются реестры экспертов и сертифицированного персонала в отдельных секторах экономики.
Целый ряд южноуральских предприятий участвует в разработке профстандартов в сфере своих профессиональных интересов – это ММК, ЧМК, ЧТПЗ, ЧЭМК, ПО «Маяк».
«Я думаю, — отметил Семен Мительман, — что с 2017 года в области заработает комплексная система оценки квалификации. Последнее по времени заседание правления СПП (3 июня 2016 года) подтвердило, что в нашем регионе создана реальная система, (модели, инфраструктура, эксперты), которая сможет войти региональным сегментом в Национальную систему профессиональных квалификаций уже на этапе ее внедрения».
По мнению генерального директора АНО ЧРАРК Татьяны Калугиной, по сути, Национальная система профессиональных квалификаций – это рынок квалификаций, который необходимо регулировать. «По факту ситуация такова, что каждый регион решает вопрос по-своему, накапливая локальный опыт, который сейчас нужно привести в соответствие с единой моделью, предложенной НАРК. Наш челябинский проект уже отработан, отмечен на федеральном уровне как эталонный и рекомендуется в качестве образца для тех регионов, кто только начал заниматься созданием системы развития профессиональных квалификаций» – говорит Татьяна Калугина. – Челябинская область включена в число 12-ти пилотных регионов, отобранных НАРКом для сотрудничества. Между тем, из этих 12-ти будет выбрана пятерка тех регионов, которые могут получить федеральное финансирование на данную работу и задача АНО ЧРАРК этого добиться. Шансы у Челябинской области хорошие».
Помимо этого участники конференции рассмотрели вопросы, касающиеся повышения эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения на основе независимой оценки уровня квалификации руководителей и работников кадровых служб организаций соцсферы, а также опыт создания НСК в Свердловской области, вопрос практики оценки и признания профессиональных квалификаций в строительной отрасли, наноиндустрии, сварки.
В заключительной части конференции подписано Соглашение о сотрудничестве между Национальным и региональным агентствами развития квалификаций.
Онлайн-заявка
